当前位置:首页 » 宜昌新闻 » 正文

宜昌如何推进市域治理现代化

312 人参与  2020年07月16日 09:00  分类 : 宜昌新闻  评论
三峡晚报全媒记者 李仁玺

这是一幅新时代宜昌市域治理现代化的新蓝图。

7月15日,经宜昌市委六届十三次全会审议,《中共宜昌市委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神推进市域治理现代化的决定》获得通过。《决定》要求,要推动贯彻落实国家治理总体部署与市域治理实践有机结合,走出一条符合宜昌实际的市域治理新路子。

宜昌将如何继续干在实处、走在前列,奋力推进市域治理现代化?《决定》就此进行了全方位的部署。

QQ图片20200716085018 宜昌如何推进市域治理现代化 宜昌新闻

这也是一次大手笔的勾画。

市域治理要实现的目标

《决定》分三个时间节点,提出了宜昌市域治理的主要目标。

——到我们党成立一百年时,中国特色社会主义制度在我市得到模范践行,加快创建全国市域社会治理现代化试点合格城市,市域治理现代化走在全省前列;  ——到二O三五年,全市各方面制度更加完善,基本实现市域治理体系和治理能力现代化;  ——到新中国成立一百年时,全面实现市域治理体系和治理能力现代化。

宜昌市域治理现代化如何实现?《决定》围绕落实支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,对党的领导、人民当家作主和法治宜昌建设、经济高质量发展、思想文化引领、建立健全疾病预防控制体系和公共卫生体系、城乡基层社会治理、生态文明建设、民生保障、坚持和完善监督制度体系作出了全面部署。

加快重点领域立法

在法治宜昌建设方面,《决定》提出,要全面落实宪法宣誓制度,推进民法典贯彻实施。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,加快《宜昌市生活垃圾分类管理条例》《宜昌市城区养犬管理条例》《宜昌市住宅小区物业管理条例》等重点立法。深化综合行政执法体制改革和司法责任制综合配套改革,加快推进公共法律服务体系建设。

大力支持实体经济发展

《决定》提出,宜昌要用好用足党中央支持湖北省发展一揽子政策,把政策优势转化为发展优势。巩固提升精细化工、先进装备制造、生物医药、食品饮料、文化旅游、现代物流六大支柱产业,加快特色农业、绿色农业、品牌农业发展,大力发展康养产业和会展经济。以智能制造为主攻方向,加快工业互联网创新发展,加快5G、云计算、区块链等新基建项目建设,推进新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”协同发展。

持续优化宜昌营商环境

《决定》要求,宜昌要对标国际一流、国内领先,持续推进“六多合一’一网办、一窗办、一次办”等放管服改革,把宜昌打造成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强的市州之一。同时建立持续优化营商环境的工作机制和评价体系,实行政务服务“好差评”制度。此外,要建设全国信用创新试点平台,推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革全国试点,加快打造区域金融中心。

加快建设国家创新型城市

《决定》提出,要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,引导校区、园区、社区融合联动发展,加快建设国家创新型城市,打造区域创新中心。同时实施人才强市战略,深入推进“宜才宜用·双招双引”和“爱上宜昌·才聚三峡”计划。

实现全区域协调发展

《决定》要求,要全面落实宜昌2050发展战略规划,打造国家区域性中心城市、港口型国家物流枢纽承载城市,增强省域副中心城市综合实力和“宜荆荆”城市群辐射带动力。

着力解决区域发展不平衡的问题,加快城区经济、县域经济健康发展,做大做强块状经济,推动夷陵区加快融入主城区,充分发挥宜昌高新区、宜昌旅游新区、三峡坝区功能作用,放大山区县比较优势、促进协同提升。打好三峡牌、对口支援牌,承接发达地区产业转移,优化飞地经济发展模式。

全力发展开放型经济

统筹推进宜昌自贸片区、宜昌综合保税区、跨境电商综合试验区、三峡保税物流中心、三峡临空经济区联动发展。探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制,推动宜昌自贸片区向规则制度型开放提升。完善三峡综合交通运输体系,健全中欧班列、南向通道常态化运营机制。

让文化惠民更有保障

《决定》要求,要巩固国家公共文化服务体系示范区建设成果,推进重点文化惠民工程,创新办好重点文化节庆活动。完善支持文化旅游体育产业融合发展的政策体系,建立国家全域旅游示范区、文化和旅游消费示范城市、全民运动健身模范市常态化创建机制。

改革完善疾病预防控制体系

《决定》提出,要加快市疾病预防控制中心迁建升级,设立区级疾病预防控制机构,规范二级以上医疗机构公共卫生管理科室设置,推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设,强化村卫生室公共卫生服务及一般疾病诊疗职能。加强市县两级疾病预防控制机构检验检测能力建设。

建设鄂西南应急医疗救治中心

《决定》提出,设立市县两级公共卫生应急委员会、公共卫生专家委员会,卫健部门试行设立公共卫生总师,落实疾病预防控制中心主任由同级卫健部门领导班子副职兼任制度,疾控机构设立首席公共卫生专家特设岗位。加快建设鄂西南应急医疗救治中心、鄂西南应急物资保障中心、鄂西南医疗应急物资生产基地和湖北省医疗废物处置基地。

重大疫情这样救治

《决定》提出,要加强感染、呼吸、重症等专科建设,改扩建市传染病医院重症救治病区。完善院前急救系统,中心城区打造“10分钟急救圈”,非中心城区打造“15分钟急教圈”,县市打造“30分钟急救圈”。

街道管理体制要改革

《决定》提出,赋予街道党(工)委对区(市)职能部门延伸派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权,赋予街道规划参与权、街道综合管理权和对区域内事关群众利益的重大决策重大项目的建议权。推进延伸派驻机构体制改革,统筹设置街道直属事业单位。依法明确街道执法主体地位,推进街道综合行政执法工作。理顺条块关系,健全街道“大工委”、社区“大党委”制度,建立“街道吹哨、部门报到”“社区吹哨、党员报到”协同机制。积极开展城市社区党组织书记事业岗位管理试点,充实城市社区工作者队伍。

党员干部常态化下沉社区

《决定》提出,深化“1+1+N”服务模式,推动机关企事业单位党员干部“下沉社区、回到小区、编入网格、进到楼栋”参与基层治理。市县两级党政领导班子成员常态化联系一个社区(村)。

完善长江生态环境保护修复

《决定》要求,坚持“外修生态、内修人文”,协同推进山水林田湖草生态保护修复工程试点。推动三峡地区绿色发展,打造长江沿线生态环境修复路径探索、创新驱动、绿色发展全国示范区。健全“关改搬转治绿”工作机制,完善化工项目入园制度,扎实开展“三磷”整治,健全磷石膏综合利用激励机制,不折不扣落实长江“禁渔令”,打造长江大保护“升级版”。

实行最严格生态环境保护

《决定》要求,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,完善国土空间用途管制和生态保护修复制度。实行生态环境损害责任终身追究制。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制度。推进柏临河流域综合执法改革及生态补偿,完善玛瑙河流域生态补偿模式。全面推进河湖长制提档升级,落实《湖北省清江流域水生态环境保护条例》《宜昌市黄柏河流域保护条例》。全面推行林长制。

加快生态文明示范创建

《决定》提出,积极创建国家生态文明建设示范市县,深入推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。完成厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理“四个三”重大生态工程建设。加快花园城市向公园城市升级,加强城市运营,实现生态价值转化,实现“产城人”到“人城产”的建城理念转变,让市民共享绿色生态福利。

坚决打赢脱贫攻坚收官战

《决定》强调,要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,健全返贫监测预警和动态帮扶机制。建设“绿净齐富厚和”美丽乡村,高标准推进环百里荒乡村振兴试验区建设,争当全省乡村振兴排头兵。实行农村人居环境整治常态化、制度化运行。

推进宜昌教育现代化

《决定》提出,要健全扩大学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育普及协调发展、职业教育产教融合发展、特殊教育特惠特办保障机制。加快完成义务教育教师“县管校聘”管理体制改革。支持三峡大学“双一流”建设,争取更多知名高校来宜设立分校。

构建惠民长效机制

《决定》要求,统筹推进城镇棚户区和老旧小区改造与停车场、菜市场、公厕、垃圾分类、智安小区等有机融合,打造“完整社区”。构建社区养老托幼、康复理疗等公共服务供给体系,打通服务群众“最后一米”。深化大城细管、大城智管、大城众管,建设畅通城市、海绵城市,彻底根治城市内涝。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,健全房地产市场监测““一张网”制度。

雨后的宜昌呈现迷人风貌。全媒记者黄善君摄

本文链接:http://www.ystyc.com/yc/1505.html

<< 上一篇 下一篇 >>

  • 评论(0)
  • 赞助本站

       

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。

小小说| 八零头条|

Copyright Your WebSite.Some Rights Reserved.